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工業(yè)和信息化部關于加快推進虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見

工業(yè)和信息化部關于加快推進虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見

工信部電子﹝2018276


   
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門,有關行業(yè)組織,有關單位:
 
  虛擬現(xiàn)實(含增強現(xiàn)實、混合現(xiàn)實,簡稱VR)融合應用了多媒體、傳感器、新型顯示、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等多領域技術,能夠拓展人類感知能力,改變產(chǎn)品形態(tài)和服務模式,給經(jīng)濟、科技、文化、軍事、生活等領域帶來深刻影響。全球虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)正從起步培育期向快速發(fā)展期邁進,我國面臨同步參與國際技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的難得機遇,但也存在關鍵技術和高端產(chǎn)品供給不足、內(nèi)容與服務較為匱乏、創(chuàng)新支撐體系不健全、應用生態(tài)不完善等問題。為加快我國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動虛擬現(xiàn)實應用創(chuàng)新,培育信息產(chǎn)業(yè)新增長點和新動能,現(xiàn)提出以下意見:
 
  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇枷?br />
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,******貫徹黨的十九大精神,把握虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術孕育發(fā)展機遇,堅持市場主導、應用牽引、創(chuàng)新驅動、協(xié)同發(fā)展,以加強技術產(chǎn)品研發(fā)、豐富內(nèi)容服務供給為抓手,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建立標準規(guī)范、強化公共服務為支撐,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力,推動新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式在各領域廣泛應用,推動我國信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動能。

 ?。ǘ┌l(fā)展目標

  到2020年,我國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)鏈條基本健全,在經(jīng)濟社會重要行業(yè)領域的應用得到深化,建設若干個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心,核心關鍵技術創(chuàng)新取得顯著突破,打造一批可復制、可推廣、成效顯著的典型示范應用和行業(yè)應用解決方案,創(chuàng)建一批特色突出的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地,初步形成技術、產(chǎn)品、服務、應用協(xié)同推進的發(fā)展格局。

  到2025年,我國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)整體實力進入全球前列,掌握虛擬現(xiàn)實關鍵核心專利和標準,形成若干具有較強國際競爭力的虛擬現(xiàn)實骨干企業(yè),創(chuàng)新能力顯著增強,應用服務供給水平大幅提升,產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展實力實現(xiàn)躍升,虛擬現(xiàn)實應用能力顯著提升,推動經(jīng)濟社會各領域發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高。

  二、重點任務

 ?。ㄒ唬┩黄脐P鍵核心技術

     加強產(chǎn)學研用協(xié)同合作,推動虛擬現(xiàn)實相關基礎理論、共性技術和應用技術研究。堅持整機帶動、系統(tǒng)牽引,圍繞虛擬現(xiàn)實建模、顯示、傳感、交互等重點環(huán)節(jié),加強動態(tài)環(huán)境建模、實時三維圖形生成、多元數(shù)據(jù)處理、實時動作捕捉、實時定位跟蹤、快速渲染處理等關鍵技術攻關,加快虛擬現(xiàn)實視覺圖形處理器(GPU)、物理運算處理器(PPU)、高性能傳感處理器、新型近眼顯示器件等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

  ——近眼顯示技術。實現(xiàn)30PPD(每度像素數(shù))單眼角分辨率、100Hz以上刷新率、毫秒級響應時間的新型顯示器件及配套驅動芯片的規(guī)模量產(chǎn)。發(fā)展適人性光學系統(tǒng),解決因輻合調(diào)節(jié)沖突、畫面質(zhì)量過低等引發(fā)的眩暈感。加速硅基有機發(fā)光二級管(OLEDoS)、微發(fā)光二極管(MicroLED)、光場顯示等微顯示技術的產(chǎn)業(yè)化儲備,推動近眼顯示向高分辨率、低時延、低功耗、廣視角、可變景深、輕薄小型化等方向發(fā)展。

  ——感知交互技術。加快六軸及以上GHz慣性傳感器、3D攝像頭等的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展魯棒性強、毫米級精度的自內(nèi)向外(inside-out)追蹤定位設備及動作捕捉設備。加快浸入式聲場、語音交互、眼球追蹤、觸覺反饋、表情識別、腦電交互等技術的創(chuàng)新研發(fā),優(yōu)化傳感融合算法,推動感知交互向高精度、自然化、移動化、多通道、低功耗等方向發(fā)展。

  ——渲染處理技術。發(fā)展基于視覺特性、頭動交互的渲染優(yōu)化算法,加快高性能GPU配套時延優(yōu)化算法的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。突破新一代圖形接口、渲染專用硬加速芯片、云端渲染、光場渲染、視網(wǎng)膜渲染等關鍵技術,推動渲染處理技術向高畫質(zhì)、低時延、低功耗方向發(fā)展。

  ——內(nèi)容制作技術。發(fā)展全視角12K分辨率、60幀/秒幀率、高動態(tài)范圍(HDR)、多攝像機同步與單獨曝光、無線實時預覽等影像捕捉技術,重點突破高質(zhì)量全景三維實時拼接算法,實現(xiàn)開發(fā)引擎、軟件、外設與頭顯平臺間的通用性和一致性。

  (二)豐富產(chǎn)品有效供給

  面向信息消費升級需求和行業(yè)領域應用需求,加快虛擬現(xiàn)實整機設備、感知交互設備、內(nèi)容采集制作設備、開發(fā)工具軟件、行業(yè)解決方案、分發(fā)平臺的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,豐富虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品的有效供給。

  ——整機設備。發(fā)展低成本、高性能、符合人眼生理特性的主機式、手機式、一體機式、車載式、洞穴式、隱形眼鏡式等形態(tài)的虛擬現(xiàn)實整機設備。研發(fā)面向制造、教育、文化、健康、商貿(mào)等重點行業(yè)領域及特定應用場景的虛擬現(xiàn)實行業(yè)終端設備。

  ——感知交互設備。研發(fā)自內(nèi)向外(inside-out)追蹤定位裝置、高性能3D攝像頭以及高精度交互手柄、數(shù)據(jù)手套、眼球追蹤裝置、數(shù)據(jù)衣、力反饋設備、腦機接口等感知交互設備。

  ——內(nèi)容采集制作設備。加快動作捕捉、全景相機、浸入式聲場采集設備、三維掃描儀等內(nèi)容采集制作設備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,滿足******、電視、網(wǎng)絡媒體、自媒體等不同應用層級內(nèi)容制作需求。

  ——開發(fā)工具軟件。發(fā)展虛擬現(xiàn)實整機操作系統(tǒng)、三維開發(fā)引擎、內(nèi)容制作軟件,以及感知交互、渲染處理等開發(fā)工具軟件,提升虛擬現(xiàn)實軟硬件產(chǎn)品系統(tǒng)集成與融合創(chuàng)新能力。

  ——行業(yè)解決方案。發(fā)展面向重點行業(yè)領域典型應用的虛擬研發(fā)設計、虛擬裝配制造、虛擬檢測維修、虛擬培訓、虛擬貨品展示等集成解決方案。

  ——分發(fā)平臺。發(fā)展端云協(xié)同的虛擬現(xiàn)實網(wǎng)絡分發(fā)和應用服務聚合平臺(CloudVR),推動建立******、安全的虛擬現(xiàn)實內(nèi)容與應用支付平臺及分發(fā)渠道。

 ?。ㄈ┩七M重點行業(yè)應用

  引導和支持“VR+”發(fā)展,推動虛擬現(xiàn)實技術產(chǎn)品在制造、教育、文化、健康、商貿(mào)等行業(yè)領域的應用,創(chuàng)新融合發(fā)展路徑,培育新模式、新業(yè)態(tài),拓展虛擬現(xiàn)實應用空間。

  ——VR+制造。推進虛擬現(xiàn)實技術在制造業(yè)研發(fā)設計、檢測維護、操作培訓、流程管理、營銷展示等環(huán)節(jié)的應用,提升制造企業(yè)輔助設計能力和制造服務化水平。推進虛擬現(xiàn)實技術與制造業(yè)數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)的融合,實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)的可視化管理,提高制造執(zhí)行、過程控制的******化程度,推動協(xié)同制造、遠程協(xié)作等新型制造模式發(fā)展。構建工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和虛擬現(xiàn)實相結合的智能服務平臺,提升制造業(yè)融合創(chuàng)新能力。面向汽車、鋼鐵、高端裝備制造等重點行業(yè),推進虛擬現(xiàn)實技術在數(shù)字化車間和智能車間的應用。

  ——VR+教育。推進虛擬現(xiàn)實技術在高等教育、職業(yè)教育等領域和物理、化學、生物、地理等實驗性、演示性課程中的應用,構建虛擬教室、虛擬實驗室等教育教學環(huán)境,發(fā)展虛擬備課、虛擬授課、虛擬考試等教育教學新方法,促進以學習者為中心的個性化學習,推動教、學模式轉型。打造虛擬實訓基地,持續(xù)豐富培訓內(nèi)容,提高專業(yè)技能訓練水平,滿足各領域專業(yè)技術人才培訓需求。促進虛擬現(xiàn)實教育資源開發(fā),實現(xiàn)規(guī)?;痉稇茫苿涌破?、培訓、教學、科研的融合發(fā)展。

  ——VR+文化。在文化、旅游和文物保護等領域,豐富融合虛擬現(xiàn)實體驗的內(nèi)容供應,推動現(xiàn)有數(shù)字內(nèi)容向虛擬現(xiàn)實內(nèi)容的移植,滿足人民群眾文化消費升級需求。發(fā)展虛擬現(xiàn)實影視作品和直播內(nèi)容,鼓勵視頻平臺打造虛擬現(xiàn)實專區(qū),提供虛擬現(xiàn)實視頻點播、演唱會、體育賽事、新聞事件直播等服務。打造虛擬******院、虛擬音樂廳,提供多感官體驗模式,提升用戶體驗。建設虛擬現(xiàn)實主題樂園、虛擬現(xiàn)實行業(yè)體驗館等,創(chuàng)新文化傳播方式。推動虛擬現(xiàn)實在文物古跡復原、文物和藝術品展示、雕塑和立體繪畫等文化藝術領域應用,創(chuàng)新藝術創(chuàng)作和表現(xiàn)形式。

  ——VR+健康。加快虛擬現(xiàn)實技術在醫(yī)療教學訓練與模擬演練、手術規(guī)劃與導航等環(huán)節(jié)的應用,推動提高醫(yī)療服務智能化水平。推動虛擬現(xiàn)實技術在心理輔導、康復護理等環(huán)節(jié)的應用,探索虛擬現(xiàn)實技術對現(xiàn)有診療手段的補充完善,發(fā)展虛擬現(xiàn)實居家養(yǎng)老、在線診療、虛擬探視服務,提高遠程醫(yī)療水平。

  ——VR+商貿(mào)。順應電子商務、家裝設計、商業(yè)展示等領域場景式購物趨勢,發(fā)展和應用專業(yè)化虛擬現(xiàn)實展示系統(tǒng),提供個性化、定制化的地產(chǎn)、家居、家電、室內(nèi)裝修和服飾等虛擬設計、體驗與交易平臺,發(fā)展虛擬現(xiàn)實購物系統(tǒng),創(chuàng)新商業(yè)推廣和購物體驗模式。

 ?。ㄋ模┙ㄔO公共服務平臺

  依托行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)組織和金融機構等其他第三方機構,面向虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,建設和運營產(chǎn)業(yè)公共服務平臺,提供技術攻關、資金支持、成果轉化、測試推廣、信息交流、創(chuàng)新孵化等服務,推動構建集規(guī)?;瘎?chuàng)新、投資、孵化和經(jīng)營為一體的虛擬現(xiàn)實生態(tài)系統(tǒng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

  ——共性技術創(chuàng)新服務。圍繞虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新需求,以基礎研究和共性關鍵技術研發(fā)支撐為重點,集聚骨干企業(yè)、知名高校院所及虛擬現(xiàn)實領域專業(yè)實驗室、研究院、研發(fā)中心、技術中心、工程中心等創(chuàng)新機構資源,共同推進虛擬現(xiàn)實共性技術創(chuàng)新。指導和幫助企業(yè)、專業(yè)機構申報國內(nèi)、國際專利,及時形成知識產(chǎn)權。探索建立虛擬現(xiàn)實科技成果轉化和激勵機制,推動跨行業(yè)、跨部門、跨地域的成果轉化。

  ——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務。整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素資源,提供開放式、低成本、便利化的全要素綜合服務,推動虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新資源共建共享,提供虛擬現(xiàn)實研發(fā)資源。支持各類企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等載體面向虛擬現(xiàn)實領域打造專業(yè)化、全流程覆蓋的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系,為初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新團隊提供創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)新資金、輔助技術、法律幫扶、教育培訓等服務。

  ——行業(yè)交流對接服務。集聚行業(yè)組織和第三方機構服務資源,建立虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)信息交流與合作對接公共服務體系,提供虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)咨詢培訓、項目對接、應用促進、技術交易、成果轉化、知識產(chǎn)權、會展商務、融資租賃、人力資源、行業(yè)研究等服務,促進產(chǎn)業(yè)信息共享,推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。

  (五)構建標準規(guī)范體系

  發(fā)揮標準對產(chǎn)業(yè)的引導支撐作用,建立產(chǎn)學研用協(xié)同機制,健全虛擬現(xiàn)實標準和評價體系。加強標準體系頂層設計,著力做好基礎性、公益性、關鍵性技術和產(chǎn)品的國家/行業(yè)標準制修訂工作,有效支撐和服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力推動標準國際化工作,加快我國國際標準化進程。

  ——建立標準規(guī)范體系。研究確定虛擬現(xiàn)實綜合標準化頂層設計,構建虛擬現(xiàn)實領域標準化體系,提出標準化路徑和時間表。鼓勵發(fā)展具有引領促進作用的團體標準,完善團體標準轉化機制,形成政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系機制。積極引導和支持國內(nèi)企業(yè)、科研機構、高等院校參與國際標準制定。

  ——加快重點標準研制。加大基礎類、安全類、應用類等標準制定力度,規(guī)范接口數(shù)據(jù)、程序接口、互聯(lián)互通等標準,推進不同產(chǎn)品和應用系統(tǒng)間互換互認。制定符合人體視覺、聽覺習慣和滿足生理、心理健康要求的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品安全和健康等標準,提高虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品基本安全保障能力。完善制定根據(jù)兒童、青少年、******、特殊人群等不同受眾人群劃分的內(nèi)容分級標準體系。

  ——開展檢測認證工作。研究建立虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品檢驗檢測與評估機制,構建涵蓋虛擬現(xiàn)實技術、產(chǎn)品、服務等方面的測試評估體系,支持第三方機構開展虛擬現(xiàn)實重點標準宣貫和產(chǎn)品質(zhì)量評估測試工作。組織開展對市場主流虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品的標準符合性測試,發(fā)布質(zhì)量分析報告。

  (六)增強安全保障能力

  強化虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)平臺安全防護能力建設。研究針對虛擬現(xiàn)實的攻擊監(jiān)測及防御技術,推動針對虛擬現(xiàn)實重點產(chǎn)品的安全風險監(jiān)測預警能力建設,加強安全威脅信息共享,及時發(fā)布虛擬現(xiàn)實安全漏洞風險和預警信息,推動政府、行業(yè)、企業(yè)間的虛擬現(xiàn)實安全信息共享和協(xié)同聯(lián)動。

  加強虛擬現(xiàn)實領域重要數(shù)據(jù)和個人信息保護。落實數(shù)據(jù)安全和用戶個人信息保護規(guī)定等政策文件要求,針對虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)技術及產(chǎn)品特點,指導企業(yè)規(guī)范對用戶個人信息的收集、存儲、使用和銷毀等行為,提升企業(yè)在開展虛擬現(xiàn)實業(yè)務過程中對用戶個人信息的保護水平。

  三、推進措施

 ?。ㄒ唬┘哟笳咧С至Χ?。緊密結合國家相關產(chǎn)業(yè)政策,利用現(xiàn)有渠道,創(chuàng)新支持方式,重點支持虛擬現(xiàn)實技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測和發(fā)展形勢研判。鼓勵金融機構開展符合虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)特點的融資業(yè)務和信用保險業(yè)務,進一步拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道。

 ?。ǘ┌l(fā)揮地方政府作用。加強對地方工作的指導協(xié)調(diào),引導地方結合實際出臺配套政策和具體落實措施,支持地方建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務平臺,開展地區(qū)間交流合作。各地要加大投入力度,集中力量突破關鍵核心技術,豐富產(chǎn)品供給,在民生、公益項目中積極選用虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品和解決方案。

  (三)推進示范應用推廣。鼓勵重點地區(qū)、重點行業(yè)企業(yè),瞄準特色應用需求,加快虛擬現(xiàn)實應用技術和行業(yè)解決方案應用。支持地方、企業(yè)組織實施虛擬現(xiàn)實應用項目,探索形成可推廣、可復制的應用模式和商業(yè)模式,及時總結******案例和發(fā)展經(jīng)驗向全國推廣。

  (四)建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。支持有條件的地方建設虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,引導虛擬現(xiàn)實企業(yè)向基地集聚。組織開展虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)特色基地認定工作,引導差異化的建設方向。統(tǒng)籌布局虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)載體、創(chuàng)新中心建設,形成網(wǎng)絡化、協(xié)同化發(fā)展促進體系。

 ?。ㄎ澹┘訌姰a(chǎn)業(yè)品牌打造。加大對******虛擬現(xiàn)實企業(yè)、產(chǎn)品、服務、平臺、應用案例的總結宣傳力度,提高我國虛擬現(xiàn)實品牌的知名度。加強對******產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、行業(yè)組織的推廣,激發(fā)各界推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

 ?。┘訌妼I(yè)人才培養(yǎng)。依托國家重大人才工程,實施******人才引進計劃,加快引進一批高端、復合型虛擬現(xiàn)實人才。依照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進行課程體系設置改革試點。鼓勵高校和企業(yè)創(chuàng)新合作模式,共建實訓基地,積極開展互動式人才培養(yǎng)。健全虛擬現(xiàn)實人才使用、評價和激勵措施,推動完善從研發(fā)、轉化、生產(chǎn)到管理的人才生態(tài)結構。

 ?。ㄆ撸┐龠M行業(yè)組織發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研究機構等行業(yè)組織的創(chuàng)新發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進平臺,在技術攻關、標準制定、人才對接、應用推廣、投資促進、品牌宣傳和國際合作等方面發(fā)揮組織協(xié)同作用。支持行業(yè)組織開展虛擬現(xiàn)實相關創(chuàng)新促進活動、展示體驗活動以及應用推進活動。

 ?。ò耍┩苿訃H交流合作。加強虛擬現(xiàn)實領域國際交流合作,推進技術、人才、資金等資源互動,提升全球資源聚合能力,加快提升研發(fā)創(chuàng)新能力。支持虛擬現(xiàn)實企業(yè)加大海外市場拓展力度,建立以專業(yè)化、市場化為導向的海外市場服務體系,提高產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展能力。
   

工業(yè)和信息化部
20181221

   
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