對十三屆全國人大三次會議第2906號建議的答復

對十三屆全國人大三次會議第2906號建議的答復

朱小坤代表：

您提出的關(guān)于支持高合金鋼使用中頻爐生產(chǎn)的建議收悉。經(jīng)商發(fā)展改革委，現(xiàn)答復如下：

一、堅決******取締“地條鋼”

黨中央、國務(wù)院部署化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作以來，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議（以下簡稱部際聯(lián)席會議）一直將“地條鋼”作為重點取締對象。2016年12月21日，國務(wù)院第158次常務(wù)會議專題研究了江蘇華達鋼鐵違法違規(guī)生產(chǎn)銷售“地條鋼”事件，對省、市、縣各級政府相關(guān)責任人進行了問責。根據(jù)國務(wù)院158次常務(wù)會議部署，部際聯(lián)席會議積極落實取締“地條鋼”有關(guān)工作。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會同部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位，研究制定《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》《2017年鋼鐵去產(chǎn)能實施方案》，明確2017年6月30日為******取締“地條鋼”截止日期，要求各地區(qū)、有關(guān)中央企業(yè)須于2017年6月底前，依法徹底拆除“地條鋼”企業(yè)的中（工）頻爐主體設(shè)備、變壓器、除塵罩、操作平臺及軌道等設(shè)施；對已拆除“地條鋼”生產(chǎn)設(shè)施的企業(yè)，在各地政府網(wǎng)站進行公示，接受社會監(jiān)督。嚴禁以停代關(guān)、異地轉(zhuǎn)移和死灰復燃。部際聯(lián)席會議分別于2017年1月、5月組織專項督查組，對全國30個地區(qū)上報的“地條鋼”企業(yè)進行了“全覆蓋”實地督查，調(diào)查核實了一批違法違規(guī)生產(chǎn)銷售“地條鋼”典型企業(yè)，并對相關(guān)責任人進行了問責處理。截至目前，“地條鋼”產(chǎn)能基本出清，違法違規(guī)生產(chǎn)銷售“地條鋼”的行為得到了有效遏制，“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象得到根本性改觀。

二、支持部分特殊企業(yè)合法合規(guī)使用中頻爐

為支持部分特殊行業(yè)、特殊企業(yè)合法、合規(guī)、合理使用中頻爐生產(chǎn)，避免因取締“地條鋼”工作造成“誤傷”。2017年2月，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部委托和指導中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國金屬學會、中國鑄造協(xié)會、中國特鋼企業(yè)協(xié)會、中國特鋼企業(yè)協(xié)會不銹鋼分會等5個行業(yè)協(xié)會研究制定《關(guān)于支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應爐使用范圍的意見》（鋼協(xié)〔2017〕23號），對應予取締的“地條鋼”和可以保留使用中頻爐的企業(yè)范圍進行了明確界定。其中明確：在特殊合金材料生產(chǎn)中，利用中（工）頻爐感應加熱熔化金屬物料，再經(jīng)精煉工序冶煉，用于生產(chǎn)精密合金、非晶合金等特殊合金材料；在配備電渣爐或自耗爐的特鋼企業(yè)，利用中（工）頻爐生產(chǎn)的鋼鑄造或鍛壓成坯（錠）作為電極，再通過電渣重熔或真空自耗工藝進行重熔精煉，用于生產(chǎn)特殊質(zhì)量鋼和高溫合金、精密合金、耐蝕合金等特殊合金材料；且在科研院所和具有國家、省部級企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì)的鋼鐵企業(yè)使用的中（工）頻爐，不在關(guān)停拆除之列。

發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將會同部際聯(lián)席會議成員單位，繼續(xù)鞏固化解鋼鐵過剩產(chǎn)能成果，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)銷售“地條鋼”行為，對使用中頻爐生產(chǎn)但不屬于“地條鋼”產(chǎn)能或其他落后生產(chǎn)工藝的，支持企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)。

感謝您對鋼鐵行業(yè)的關(guān)心